Логин (ID):
Пароль ( ? ):
Строительный каталог
Город: Все города
Найти:



Выставки
Рассылка строительного портала
Введите ваш адрес E-mail, чтобы подписаться на нашу еженедельную рассылку:





Государственная политика в жилищном строительстве СССР. Историческая справка.

Эту страницу просмотрело 10496 чел.

История жилищного строительства, жилищное строительство в СССРЖилище всегда было и остается одним из необходимых для человека материальных благ. Форма жилища и методы его создания менялись в связи с социальным и техническим прогрессом.

Жилищный вопрос – социальная проблема, решение которой обусловлено общественно-экономическим строем общества. Обеспечение всего населения благоустроенными жилищами – одна из важных задач современного общества. С первых дней Советской власти жилищный вопрос стал предметом особого внимания и заботы государства.

На протяжении всей истории нашей страны жилищное строительство, его социальная направленность, архитектурные формы и технические средства развивались на каждом этапе в соответствии с социальными и культурными преобразованиями в стране, экономическими возможностями государства.

Последние 50 лет руководство нашей страны последовательно и целеустремленно решают жилищную проблему, увеличивая объемы и ускоряя темпы жилищного строительства, чтобы устранить имеющуюся еще нехватку жилищ, повысить качество их архитектуры.

Впервые основные принципы политики  в жилищном вопросе были изложены в программе РКП(б), принятой 8 съездом РКП(б) в марте 1919г.: «…отнюдь не задевая интересов некапиталистического домовладения, всеми силами стремиться к улучшению жилищных условий трудящихся масс, к уничтожению скученности и антисанитарности старых кварталов, к уничтожению негодных жилищ, к перестройке старых, постройке новых, соответствующих новым условиям жизни рабочих масс, к рациональному расселению трудящихся».

Эти принципы остались незыблемыми на последующих этапах развития СССР. В зависимости от экономических возможностей государства менялись лишь методы и масштабы их осуществления. Так, на основании Декрета о конфискации домов со сдаваемых внаем помещениями в 1918-1918 гг. миллионы семей рабочих были переселены из переуплотненных, неблагоустроенных и ветхих жилищ в квартиры, занимаемые ранее буржуазией. Тем самым было положено начало планомерному решению жилищной проблемы в стране.

В дальнейшем, по мере выполнения программ индустриализации с ее высокими темпами и быстрым ростом численности городского населения, улучшение жилищных условий в основном осуществляется за счет строительства новых домов. Одновременно большее значение придавалось улучшение эксплуатации, ремонту и рациональному использованию жилищного фонда в городах и сельской местности, реконструкции старых районов, сносу ветхих и морально устаревших домов.

В последние 30-40 лет осуществляются ряд долгосрочных программ развития жилищного строительства и мероприятия по улучшению содержания жилищного фонда. Постановления, принятые после Всесоюзного совещания строителей в 1954 г., способствовали быстрому развитию и преодолению тенденций к украшательству в архитектуре жилища. Большое значение имело постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. «О развитии жилищного строительства в СССР», после которого в практику массового жилищного строительства были введены типовые проекты жилых домов с экономичными квартирами для односемейного заселения. Новый важный этап в развитии жилищного строительства в стране ознаменован постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. «О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства». Отмечая ряд достижений в этой области, постановление указывает и на серьезные недостатки в строительстве жилищ и в градостроительстве и намечает ряд конкретных мероприятий по дальнейшему всестороннему улучшения качества жилищно-гражданского строительства.

Главными особенностями, определяющими развитие жилищного строительства в СССР являлись:

- социальная направленность жилищного строительства, предусматривающая обеспечивание всех семей благоустроенными и удобными квартирами;

- плановое поэтапное решение жилищной проблемы в соответствии с развитием производительных сил и экономики страны, прогрессивных форм индустриализации строительства, преобладание государственной формы организации производства и распределения жилищ;

- максимальный учет физиологических, гигиенических и психологических факторов воздействия жилища на человека, местных природных и национальных особенностей, что находит отражение в государственном архитектурно-техническом нормировании строительства и отвечает растущим требованиям гигиены и культуры быта;

- постепенное развитие общественных форм обслуживания бытовых нужд населения и превращение мелкого домашнего хозяйства и связанные с этим комплексная застройка микрорайонов, развитие новой техники быта и общественного обслуживания;

- гармонические формы расселения и прогрессивные градостроительные принципы планировки и застройки жилых районов и комплексов, создание не только здоровых и удобных условий жизни населения, но и эстетически выразительных, художественно полноценных решений, соответствующий эстетическим представлениям современного человека;

- рациональное расходование государственных средств на нужны жилищного строительства и эксплуатации жилищного фонда при наиболее эффективном использовании материальных и экономических ресурсов, выделяемых на сооружение жилищ на каждом этапе строительства.

Развитие жилищного строительства привела к созданию мощной строительной базы заводского домостроения, развитии промышленных предприятий по производству строительных конструкций и материалов, в создании и развитии мощных специализированных строительных организаций, системы проектных и исследовательских институтов по гражданскому строительству, в работах по типизации и стандартизации строительства. Это позволило коренным образом перестроить жилищное строительство, превратив его в механизированный процесс монтажа зданий из заранее изготовленных сборных конструкций, повысить производительность труда, снизить трудовые затраты и срок строительства.

В начале 20-х годов наряду с восстановлением и ремонтом жилищ в ряде городов СССР начинается массовое строительство жилых домов, возведение при электростанциях и крупных предприятиях первых благоустроенных рабочих поселков.

Масштабы жилищного строительства в дальнейшем неуклонно возрастали. К 1941 г. Жилищный фонд в городах и поселках городского типа увеличился по сравнению с 1926 г. В 1,9 раза, причем свыше половины фонда приходилось на дома, построенные после 1917 г. Численность же городского населения к 1940 г. Возросла в 2,3 раза, достигнув 60,6 млн. человек. Это привело к уменьшению средней обеспеченности жилищами соответственно с 8,2 до 7 м2 общей площади на человека. В связи с этим во многих городах с бурно развивающейся промышленностью и ускоренным приростом населения возникла перенаселенность квартир в старых домах и покомнатное расселение семей в значительной части новых квартир.

Ущерб, причиненный жилищному фонду СССР в годы Великой Отечественной Войны, очень велик. Оккупанты полностью или частично сожгли 1710 городов и более 10 тыс. сел и деревень.  Городах и поселках городского типа было разрушено около 70 млн. м2 жилой площади, уничтожено свыше 6 млн. зданий. В результате лишилось крова около 25 млн. человек. На протяжении нескольких послевоенных лет (1946-1950 гг.) восстановление разрушенного жилищного фонда было в основном закончено.

В первые послевоенные годы продолжался рост численности населения и жилищного фонда городов. Темпы их прироста в этот период были примерно одинаково. В результате к 1951 г. Средняя обеспеченность жилищами в городах находилась на уровне 1940 г. (около 7 м2 общей площади). Значительная часть домов возводилась в эти годы из дерева и малопрочных материалов, без водопровода и канализации. Кроме того, многие дома пришли в плохое техническое состояние, так как в военные и первые послевоенные годы не было возможности их ремонтировать. Все это обусловило некоторое ухудшение качественных характеристик городского жилищного фонда по уровню его благоустройства и капитальности.

Таким образом, к началу 50-х годов жилищный вопрос стал одним из наиболее острых в деле повышения благосостояния советского народа. Главным средством решения этой задачи явилось последовательное увеличение объемов жилищного строительства в стране на основе внедрения индустриальных методов возведения жилых домов из крупноразмерных элементов с высокой степенью заводской готовности.

Общий объем жилищного строительства в 1951-1955 гг. в городах в сельской местности увеличился примерно на 20 % в сравнении с послевоенными годами.

Особенно интенсивное различное жилищное строительство получает после выхода постановления правительства от 31 июля 1957 г. «О развитии жилищного строительства в СССР». В течение 1956-1960 гг. были введены в эксплуатации жилые дома общей площадью 474,1 млн. м2, что почти в 2 раза больше, чем в 1951-1955 гг.

С середины 50-х годов темпы роста жилищного фонда городов и рабочих поселков стали опережать прирост численности городского населения. Так, размер фонда увеличился примерно  в три раза с 513 млн. м2 общей площади на начало 1951 г. до 1 млрд. 529 млн. м2 в 1971 г., а городское население – в 2 раза.

Благодаря повседневному переходу в городах и рабочих поселках на строительство домов по типовым проектам с экономичными квартирами уже в начале 60-х годов была в основном решена сложная социально-экономическая задача обеспечения массового односемейного заселения квартир в новых домах, удельный вес которого в этому времени достиг 90-95 % против 25-30 % в 1955-1957 гг.

Переход на посемейное заселение квартир в новых домах и постепенно разуплотнение квартир в ранее построенных зданиях позволили сделать большой шаг вперед в направлении успешного решения важной задачи – предоставить каждой семье в городах и сельской местности отдельную квартиру, отвечающую требованиям гигиены и культурного быта.

СССР в эти годы вышел на одно из первых мест в мире по количеству строящихся квартир на 1000 жителей.

В 1961-1965 и 1966-1970 гг. продолжалось увеличение объемов жилищного строительства. За этот период были введены в эксплуатацию 22 млн. 898 тыс. квартир общей площадью 1009,1 млн. м2 (в 1951-1960 гг. – 714,6 млн. м2). Крупные масштабы строительства позволили в пятилетии 1966-1970 гг. намного улучшить жилищные условия почти 55 млн. человек, или каждой четвертой семье, а в течение 10 лет (1961-1970 гг.) предоставить новые квартиры или улучшить жилищные условия в ранее построенных домах 109,5 млн. человек, т.е. почти половине населения страны.

В результате средняя обеспеченность жилищами в городах СССР повысилась за 20-летие с 7 до 11 м2 общей площади на одного человека.

Наряду с общим ростом жилищного фонда следует отметить известную неравномерность в обеспеченности жилищами в отдельных районах страны. Например, в городах и рабочих поселках Эстонии и Латвии обеспеченность общей площадью выше средне по стране на 20-25 %, а в Узбекской, Киргизской, Азербайджанской ССР, в ряде районов Сибири, Дальнего Востока и Поволжья – ниже на 15-20 %.

Социально-технический прогресс и расширение экономических возможностей государства создали необходимые предпосылки для дальнейшего развития жилищного строительства и ускорения решения жилищной проблемы в СССР.

В течение 1971-1975 гг. построены жилые дома общей площадью свыше 540 млн. м2, в том числе в городах 375 млн. м2 и на селе  млн. м2 и на селе 165 млн. м2. В этом пятилетии ускорено строительство домов для служащих восточных и северных районов страны, где происходит интенсивное развитие различных отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности.

В ближайшее десятилетие намечено постепенно ликвидировать разрыв в обеспеченности жилищами по отдельным республикам, областям и городам страны.

К концу 1974 г. размер городского жилищного фонда достиг 1 млрд. 865 млн. м2 общей площади, а средняя обеспеченность составила 11,9 м2 общей площади на 1 человека.

Наращивание городского фонда сопровождалось относительно широкой реконструкцией старых районов, сносом непригодных домов в размере 9-11 млн. м2 общей площади в год. Одновременно повысился уровень благоустройства и капитальности жилых домов, возводимых в городах и рабочих поселках. Если в середине 50-х годов водопроводом и канализацией оборудовалось 70-75 % квартир, то в последующие годы – свыше 90 %, в том числе всеми видами благоустройства, включая горячее водоснабжение и ванны – около 80 %.

Основными в городском обобществленном жилищном строительстве стали дома со стенами из каменных материалов и с железобетонными перекрытиями. Вследствие этого в обобществленном жилищном фонде городов и поселков произошли крупные изменения в соотношении домов различной степени капитальности и различного уровня санитарно-технического оборудования.

Мясников А.Н. (ВЦИС)

Оцените статью:
4.50 / 2

Источник: https://best-stroy.ru

При перепечатке материалов требуется обязательное указание активной ссылки https://best-stroy.ru/articles/r25/r25_3/2310

распечатать статью распечатать статью «История жилищного строительства СССР»
вернуться к списку статей вернуться к списку статей "Проектирование | Анализ"



Комментарии к статье «Государственная политика в жилищном строительстве СССР. Историческая справка.»
Комментариев нет.

Добавить комментарий
Для общения на форуме:
Вход / Регистрация
Почтовый адрес:
Введите код с картинки:
Войти

Авторизуйтесь или пройдите регистрацию, чтобы добавить комментарий.

Статьи по теме
Новый формат недвижимости теперь и в российской глубинке Новый формат недвижимости теперь и в российской глубинке
   Москвичи решительно рекомендуют присмотреться жителям больших российских городов к новому формату недвижимости – мезоньетам.
Склад ответственного хранения: что выбрать? Склад ответственного хранения: что выбрать?
   Почти каждая компания на определенном этапе своего развития сталкивается с проблемой выбора склада для хранения собственного товара.
Жилье в новостройках снова выходит на высокий уровень спроса Жилье в новостройках снова выходит на высокий уровень спроса
   Не нужно быть квалифицированным аналитиком в сфере рынка первичной жилой недвижимости, чтобы оценить гипотетический ущерб, который могла нанести по нему вторая волна кризиса.
Изыскательские работы по технологии штамповых испытаний Изыскательские работы по технологии штамповых испытаний
   Комплексные геологические изыскания в контексте инженерного изучения грунтов для строительства проводятся при помощи целого ряда изыскательных мероприятий...
Отзывы клиентов о риэлторских компаниях и агентствах недвижимости Отзывы клиентов о риэлторских компаниях и агентствах недвижимости
   Основным критерием при выборе агентства недвижимости в крупных мегаполисах (г. Москва) становится поиск на интернет - ресурсах сведений о работе тех или иных компаний.
Виды грунтовых отложений Виды грунтовых отложений
   В зависимости от участия в формировании грунтовой толщи тех или иных агентов выветривания можно различать следующие основные виды отложений.



Другие материалы Другие материалы
Строительные компании Строительные компании Новое Цены на стройматериалы Цены на стройматериалы Обзоры стройматериалов Обзоры стройматериалов Новое
Тендеры на строительство Тендеры на строительство Словари строительных терминов Словари строительных терминов Строительные выставки Строительные выставки
Строительные рынки Строительные рынки Заявка на ремонт квартиры Заявка на ремонт квартиры Новое Форум и обсуждения Форум и обсуждения






Спонсор портала







Компания ОМ-БЮРО
Компания КрасКо
OPTTOOLS электромонтажный, строительный инструмент
Евробион. Канализация без запаха и откачки!
РЕГИОНГАЗДЕТАЛЬ - трубопроводная арматура
Квинта-Ферум, ООО
ЛИНОЛЕУМ.РУ - линолеум от производителя.
ООО Канкордия
Корпорация "ОКНА 21 ВЕКА"
"Немецкие Окна"
"Забор в кубе" - строительство заборов и навесов
Болт и Гайка, ООО
Трио Диамант
Компания ТэоХим
Интернет-магазин Вода-Всем ООО "Русский Дом"
ООО "Сити Окна"
Веста ООО
LAMPAHOUSE.RU
Группа компаний IEK
ООО "ДВЕРИ ОПТОМ"
Герметизация швов Ассолъ
Интернет-магазин «Энергия»
- Наши партнеры!

Строительные сайты:

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования
Строительный портал «БЕСТ-СТРОЙ.РУ», © 2004-2016
Руководитель проекта: Андрей Шпак
info@best-stroy.ru, 42097943

Реклама на строительном портале

Создание портала - BestStudio.ru