Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11 апреля 2003 г. N 3874-III ГД: "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о ситуации, сложившейся в горно-добывающей отрасли промышленности в связи с принятием постановления Правительств

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ
от 11 апреля 2003 г. N 3874-III ГД
"Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о ситуации, сложившейся в горно-добывающей отрасли промышленности в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о ситуации, сложившейся в горно-добывающей отрасли промышленности в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской федерации М.М.Касьянову.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Москва

11 апреля 2003 г.

N 3874-III ГД

Обращение Государственной Думы Федерального Собрания РФ
"К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о ситуации, сложившейся в горно-добывающей отрасли промышленности в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278"

В настоящее время замедлилось развитие горно-добывающей отрасли промышленности, имеющей важное значение для экономики России, в связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее перевод лесных земель в нелесные и (или) изъятие земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Большая часть районов Севера и Дальнего Востока занята лесами, поэтому реализация практически любого инвестиционного проекта в сфере недропользования осуществляется на землях лесного фонда. Плата за перевод лесных земель в нелесные и (или) за изъятие земель лесного фонда является существенной частью стоимости такого инвестиционного проекта.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда в 2002 году" указанная плата после установления новых коэффициентов возросла примерно в 150 раз. Например, общая стоимость инвестиционного проекта в сфере недропользования, связанного с добычей и производством щебня, составляет 120-180 млн. рублей, а плата за изъятие земель лесного фонда составляет от 45 до 120 млн. рублей. И такую огромную сумму требуется внести в течение двух месяцев. Таким образом, стоимость инвестиционных проектов в сфере недропользования возрастает на 50-80 процентов.

В результате на испрашиваемых земельных участках не осуществляется устройство карьеров, строительство дорог, линий электропередачи и других жизненно важных объектов. Из-за увеличения срока возврата капиталовложений уменьшается инвестиционная привлекательность проектов в сфере недропользования. Прекращаются или "замораживаются" работы по добыче горных пород. Сокращается реальная и потенциальная занятость в горно-добывающей отрасли промышленности.

Об уменьшении инвестиционной привлекательности проектов в сфере недропользования свидетельствует тот факт, что в 2002 году после принятия указанного Постановления практически ни в одном районе Севера и Дальнего Востока не начата реализация новых инвестиционных проектов в сфере недропользования, связанных с необходимостью рубки или расчистки леса на территории разработки горных пород.

После повышения платы за перевод лесных земель в нелесные и (или) изъятие земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, резко возросла себестоимость продукции горно-добывающей отрасли промышленности. Российские организации горно-добывающей отрасли промышленности оказались в неравных конкурентных условиях с иностранными организациями - поставщиками продукции указанной отрасли, способными предложить на нее более низкие цены.

Кроме того, высокая плата за перевод лесных земель в нелесные ведет к значительному удорожанию строительных материалов (щебня, камня и других), что, в свою очередь, повышает расходы на строительство жилья, дорог и других объектов.

С учетом вышеизложенного Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации просит Вас, уважаемый Михаил Михайлович, при подготовке соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в 2003 году принять необходимые меры по снижению платы за перевод лесных земель в нелесные и (или) изъятие земель лесного фонда для целей недропользования, для добычи горных пород общестроительного назначения (гравия, щебня, камня, песка), а также для добычи полезных ископаемых, если указанная плата составляет более 20 процентов стоимости всего инвестиционного проекта в сфере недропользования, сократить сроки рассмотрения вопроса о переводе лесных земель в нелесные и (или) об изъятии земель лесного фонда и предусмотреть рассрочку внесения сумм в счет указанной платы.

Москва

11 апреля 2003 г.