Приказ Госгортехнадзора РФ от 28 февраля 2001 г. N 22: "Об организационно-техническом обеспечении функций взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах"

Приказ Госгортехнадзора РФ от 28 февраля 2001 г. N 22
"Об организационно-техническом обеспечении функций взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах"

В целях обеспечения взаимодействия с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в федеральных округах приказываю:

1. Утвердить "Порядок подготовки и представления информации Госгортехнадзора России в аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах" (приложение 1) и "Типовые функции территориальных органов Госгортехнадзора России, ответственных за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах" (приложение 2).

2. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России назначить лиц, ответственных за организационное обеспечение взаимодействия с аппаратом полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

3. Начальникам управлений Центрального промышленного (Можаеву И.Л.), Северо-Западного (Густову В.А.), Западно-Сибирского (Обгольцу А.А.) и Приамурского (Чернышову О.И.) округов, Ростовского (Обухову А.А.), Нижегородского (Богатову Н.Д.), Уральского (Миронову В.В.) управлений в месячный срок подготовить и представить в Госгортехнадзор России предложения по внесению изменений и дополнений в положения об этих территориальных органах, предусмотрев в них осуществление типовых функций (в соответствии с приложением 2).

4. Организационно-аналитическому управлению (Малому А.А.):

4.1. Предусмотреть при подготовке проекта Положения о планировании и отчетности в системе Госгортехнадзора России представление территориальными органами Госгортехнадзора России информации о взаимодействии с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

4.2. Совместно с Научно-техническим управлением и НТЦ "Промышленная безопасность" обеспечить подготовку предложений по внесению изменений и дополнений в Техническое задание и постановки прикладных задач государственной автоматизированной информационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности в части взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

5. Начальнику Финансово-экономического управления (Челышеву А.А.) в месячный срок подготовить предложения о порядке финансирования работ по оснащению территориальных органов Госгортехнадзора России, ответственных за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, необходимыми средствами оперативной связи, вычислительной техники и транспортом.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - первого заместителя Начальника Госгортехнадзора России Иванова Е.А.

Приложение 1

к приказу Госгортехнадзора РФ

от 28 февраля 2001 г. N 22

Порядок
подготовки и представления информации в аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах

1. Территориальные органы Госгортехнадзора России, расположенные на территории соответствующих федеральных округов, представляют необходимые материалы и информацию в территориальные органы Госгортехнадзора России, определенные приказом Госгортехнадзора России от 11.09.2000 N 95 в качестве ответственных за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах по их запросам и в инициативном порядке.

2. Территориальный орган Госгортехнадзора России, ответственный за обеспечение взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, обеспечивает:

2.1. Уточнение и согласование с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе запрашиваемой информации (по ее содержанию, структуре, форме и времени представления);

2.2. Согласование с Организационно-аналитическим управлением Госгортехнадзора России структуры и содержания информации (если она выходит за рамки данных отчетности, установленной в системе Госгортехнадзора России), периодически подготавливаемой для аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе по его запросу, а также представляемой в инициативном порядке;

2.3. Направление запроса расположенным на территории соответствующего федерального округа территориальным органам Госгортехнадзора России о подготовке необходимой информации для аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

2.4. Сбор, обобщение, анализ информации, представляемой территориальными органами Госгортехнадзора России, расположенными на территории соответствующего федерального округа и представление сводно-аналитической информации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, а также в Организационно-аналитическое управление Госгортехнадзора России (если она выходит за рамки данных отчетности, установленной в системе Госгортехнадзора России);

2.5. Направление отчета в Организационно-аналитическое управление Госгортехнадзора России об итогах (результатах) рассмотрения представленной информации в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.

3. Территориальный орган Госгортехнадзора России, ответственный за обеспечение взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, на постоянной основе обеспечивает сбор, обобщение, анализ следующей информации, поступающей от территориальных органов Госгортехнадзора России (в соответствующем федеральном округе) с целью оперативной ее передачи по запросу аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе или в инициативном порядке:

3.1. Ежемесячные (по данным оперативного учета) сведения об авариях и о смертельном травматизме в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (по видам надзора), с разбивкой по субъектам Российской Федерации;

3.2. Данные о надзорной и контрольной деятельности в соответствии с формой и сроками отчетности, установленными в системе Госгортехнадзора России (копии отчетности за 6 и 12 месяцев);

3.3. Данные о ходе выполнения подконтрольными организациями мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте";

3.4. Анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, эксплуатируемых подконтрольными организациями и предприятиями, рационального использования и охраны недр;

3.5. Реализация мероприятий по приведению подконтрольных объектов к требованиям промышленной безопасности (по итогам за 12 мес.);

3.6. О ходе подготовки подконтрольных Госгортехнадзору России организаций и предприятий, отраслей экономики к работе в предстоящем осенне-зимнем периоде (представлять не позднее 30 сентября);

3.7. О происшедших авариях и случаях смертельного травматизма в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, а также о случаях нарушения законодательства об охране недр;

3.8. Другая информация территориальных органов Госгортехнадзора России (их областных отделов), необходимая для решения вопросов, находящихся в пределах компетенции полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

3.9. Данные о действующих на территории соответствующего территориального органа страховых организациях, имеющих лицензию Департамента страхового надзора Минфина России на ведение работ по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;

3.10. Перечень подконтрольных предприятий и организаций, для которых (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.98 N 142 "О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов") на 01.01.2001 обязательна разработка декларации промышленной безопасности (с указанием имеющих декларацию и графиком ее разработки - для не имеющих декларации промышленной безопасности);

3.11. Перечень вопросов состояния промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр (на территории, подконтрольной территориальному органу Госгортехнадзора России), требующих рассмотрения и решения в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

3.12. Материалы и решения советов территориальных органов Госгортехнадзора России (функционирующих на территории соответствующего федерального округа) по итогам года, касающиеся определения направлений деятельности на основе анализа фактической обстановки в области промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр.

4. Информация, представляемая в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, классифицируется:

4.1. По видам:

- плановая (периодически представляемая в объеме и составе, установленном нормативными документами в системе отчетности Госгортехнадзора России, включая сводно-аналитическую записку к годовому отчету);

- оперативная (о происшедших авариях техногенного характера и случаях смертельного травматизма на подконтрольных предприятиях, организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, о подготовке к работе в осенне-зимний период, по результатам отопительного сезона, о фактах нарушений законодательства по охране недр, а также по другим конкретным вопросам);

- инициативная (анализ состояния промышленной безопасности, роста аварийности и травматизма в конкретных отраслях и видах надзора, рационального использования и охраны недр, решение на уровне федерального округа различных вопросов территориальных органов Госгортехнадзора России и их областных, отраслевых отделов, в т.ч. представления о награждении и назначении на должности, проблемных вопросов и т.д.);

- по запросам аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе (включая федеральных инспекторов в субъектах Российской Федерации) (в соответствии с пп.2.1 - 2.5.).

4.2. По уровню взаимодействия:

- федеральный (Госгортехнадзор России и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти - Аппарат Президента Российской Федерации);

- региональный (территориальный орган Госгортехнадзора России, ответственный за обеспечение взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти - аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе);

- территориальный (территориальный орган Госгортехнадзора России или его областной отдел - федеральный инспектор в соответствующем субъекте Российской Федерации).

5. Взаимодействие на уровне субъекта Российской Федерации с федеральными инспекторами в субъекте Российской Федерации (другими представителями аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе) осуществляют территориальные органы Госгортехнадзора России, функционирующие в данном субъекте Российской Федерации, либо их областные отделы (если соответствующий территориальный орган охватывает надзором несколько субъектов Российской Федерации). При этом, все свои действия по взаимодействию с соответствующими федеральными инспекторами необходимо согласовывать с территориальным органом Госгортехнадзора России, ответственным за обеспечение взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе. В свою очередь, территориальные органы, ответственные за взаимодействие (по своему усмотрению) согласовывают сами вопросы взаимодействия на уровне субъекта Российской Федерации, а затем включают необходимую информацию в отчеты о взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, либо направляют соответствующие материалы на согласование в Организационно-аналитическое управление Госгортехнадзора России.

Приложение 2

к приказу Госгортехнадзора РФ

от 28 февраля 2001 г. N 22

Типовые функции территориальных органов Госгортехнадзора России, ответственных за обеспечение взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах

1. Планирование мероприятий по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, по согласованию с ним.

2. Координация действий территориальных органов Госгортехнадзора России, расположенных на территории соответствующего федерального округа, по вопросам подготовки информации и материалов для аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе (в т.ч. для федеральных инспекторов в субъектах Российской Федерации).

3. Доведение до сведения территориальных органов Госгортехнадзора России, расположенных на территории соответствующего федерального округа, и Организационно-аналитического управления Госгортехнадзора России информации о вопросах, поднимаемых представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе и касающихся деятельности Госгортехнадзора России, а также сбор и обобщение сведений территориальных органов Госгортехнадзора России о решении этих вопросов.

4. Обобщение и анализ практики применения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр на территории федерального округа.

5. Обобщение и анализ информации о состояния промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр в организациях, подконтрольных Госгортехнадзору России и расположенных на территории соответствующего федерального округа.

6. Подготовка и представление информационных материалов полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральных округах по вопросам, входящим в компетенцию Госгортехнадзора России.

7. Участие в работе совещательных и консультативных органов, создаваемых для обеспечения деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе (по согласованию).

8. Подготовка предложений по совершенствованию нормативного регулирования, осуществлению специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций в системе Госгортехнадзора России для решения вопросов промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр на территории федерального округа.

9. Координация работ по внедрению государственной автоматизированной информационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности (АИС ПБ), обеспечение адаптации АИС ПБ с региональными информационными системами и ресурсами.

10. Участие в рассмотрении представлений о награждении государственными наградами работников территориальных органов Госгортехнадзора России, расположенных на территории соответствующего федерального округа.

11. Участие в согласовании с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах кандидатур для назначения на должности федеральных государственных служащих и на иные должности в пределах федеральных округов, если назначения на эти должности осуществляются Госгортехнадзором России.