СП 35-107-2003: "Здания учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства"

Свод правил по проектированию в строительстве СП 35-107-2003
"Здания учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства"
(одобрен постановлением Госстроя РФ от 6 июня 2003 г. N 55)

Temporary residential facilities for persons with no fixed abode

Введен впервые

Введение

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Основные положения

4. Архитектурно-планировочное решение зданий

5. Инженерное оборудование

Приложение А. Термины и определения

Приложение Б. Перечень документов, на которые даны ссылки в настоящем

СП

Приложение В. Минимальный состав помещений и оборудования помещений

учреждений временного пребывания

Введение

Одной наиболее нерешенной проблемой современного общества является проблема создания учреждений социального обслуживания для временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий.

Существующие учреждения для рассматриваемого контингента располагаются, как правило, в плохо приспособленных зданиях, не имеющих соответствующего оборудования.

Правительством России принят Закон "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации" N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст.4872), который одной из главных задач ставит оказание всесторонней помощи социально не защищенным гражданам.

В настоящее время в стране отсутствует нормативная база для проектирования учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства.

Свод правил разработан в соответствии с контрактом N 24-03-05/00 от 17.09.2000 г. между Минтрудом России и Госстроем России о сотрудничестве по выполнению мероприятий федеральной целевой программы "Старшее поколение", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. N 706.

В основу разработки нормативного документа положены законы Российской Федерации, а также рекомендации и положения, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации:

- Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" N 4530-1 от 19 февраля 1993 г. (в редакции Федеральных законов от 20.12.1995 г. N 202-ФЗ и от 07.08.2000 г. N 122-ФЗ);

- Приложение к приказу Минсоцзащиты России от 11 мая 1995 г. N 96 "Примерное положение о социальной гостинице"; "Примерное положение о социальном приюте";

- Приложение к приказу Минсоцзащиты Российской Федерации от 25 января 1996 г. N 10 "Временное положение о доме ночного пребывания";

- Положение о центре социальной адаптации при психоневрологическом интернате N 5, 2001 г. (поселок Филимонки Московской обл.);

- Постановление Правительства Российской Федерации N 670 от 8 июня 1996 г. "Примерное положение "Об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий" (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.07.99 N 750).

Свод правил разработан в составе базового блока нормативных документов 35-го комплекса. В нем содержится минимальный объем наиболее обязательных требований на проектирование зданий учреждений системы органов социальной защиты населения, в которых оказываются различные услуги, в том числе социально-бытовые, санитарно-гигиенические, медицинские, психолого-педагогические, юридические, а также материальная помощь для лиц без определенного места жительства. В зависимости от назначения и продолжительности времени пребывания они подразделяются на: социальные гостиницы, приюты, дома ночного пребывания, центры социальной адаптации.

Свод правил выполнен в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" и является документом федерального уровня.

1. Область применения

1.1 Настоящий Свод правил (далее - СП) предназначается для проектирования зданий самостоятельных учреждений в системе органов социальной защиты для временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий (далее - учреждения временного пребывания), в которые входят:

- социальная гостиница - предназначена для временного пребывания иногородних граждан и, в первую очередь, для пенсионеров и инвалидов в течение 10 сут.;

- социальный приют (далее - приют) - предназначен для местных граждан без определенного места жительства (время пребывания в приюте - до 30 сут.);

- дом ночного пребывания - предназначен для пребывания в ночное время лиц без определенного места жительства на 12 ч;

- центр социальной адаптации (далее - ЦСА) - предназначен для местных граждан без определенного места жительства и занятий, для привлечения к активной жизни дезадаптированных групп населения рассматриваемого контингента.

Определение контингента, размещаемого в учреждениях временного пребывания, дано в приложении А.

1.2 Требования данного документа следует учитывать при проведении проектирования новых объектов, реконструкции и модернизации существующего фонда, при обустройстве помещений учреждений временного пребывания, при экспертизе, приемке приемочной комиссией.

1.3 Настоящий СП предназначен для применения органами архитектуры и градостроительства, органами социальной поддержки населения, общественными фондами, собственниками объектов.

2. Нормативные ссылки

Перечень документов, на которые даны ссылки в настоящем СП, приведен в приложении Б.

3. Основные положения

Земельный участок

Объемно-планировочное решение

Жилые помещения

Санитарно-гигиенические помещения

Помещения общественного питания

Административные хозяйственные и бытовые помещения

Помещения охраны и безопасности

Изолятор

Санпропускник

Обрядовые помещения

3.1 При проектировании учреждений временного пребывания следует учитывать требования СНиП 2.08.02.

3.2 В Своде правил рассматриваются по своему физическому состоянию две группы людей:

- свободно передвигающиеся;

- частично нуждающиеся в посторонней помощи социального работника.

3.3 Во всех учреждениях временного пребывания количество жилых ячеек с учетом бытовых потребностей для людей, частично нуждающихся в посторонней помощи, ориентировочно рекомендуется принимать 20%.

В жилых ячейках для людей, частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника, рекомендуется предусматривать увеличение площади уборных и умывальных комнат (с учетом размещения приспособлений, облегчающих движение) согласно таблицам В.1 - В.4 приложения В.

3.4 Расчетную вместимость учреждений временного пребывания рекомендуется принимать согласно таблице 1.

В каждом отдельном случае показатели вместимости могут уточняться по заданию на проектирование.

Земельный участок

3.5 Площадь земельного участка определяется в соответствии с таблицей 1 с учетом местных условий.

На территории земельного участка проектируются следующие зоны (без учета площади застройки): отдыха, хозяйственная, озеленения. Площадь озеленения рекомендуется принимать не менее 25% территории участка.

3.6 В условиях сложившейся, затесненной застройки для учреждений временного пребывания (кроме ЦСА) земельные участки возможно не предусматривать.

3.7 При размещении учреждений временного пребывания в загородных условиях на территории участка возможно предусматривать квартиры для обслуживающего персонала - директора, старшей медсестры, вахтера-охранника.

3.8. Земельный участок должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 м, тип и материал ограждения уточняются при составлении задания на проектирование.

Объемно-планировочное решение

3.9 Функциональная структура зданий учреждений временного пребывания включает пять основных групп помещений: жилую, питания, санитарно-гигиеническую с санпропускником, административно-бытовую и помещения охраны порядка, хозяйственные и технические, а также другие помещения в соответствии с таблицами В.1 - В.4 и 3.10.

Для групп помещений проектируются удобные связи с помещениями, расположенными рядом с вестибюлем: охраны, санпропускником и помещением общественного питания (рисунок 3.1).

3.10 При формировании объемно-планировочной структуры зданий следует проектировать удобные функциональные связи вестибюля с помещениями милиции и охраны порядка; санпропускника с жилыми группами через вестибюль; помещений общественного питания с санитарно-гигиеническими и административно-бытовыми помещениями (рисунок 3.1).

Санпропускник следует размещать обособленно с раздельными входом и выходом.

Требования к площадям и оборудованию этих помещений представлены в таблицах В.1 - В.4 и на рисунках 3.2, 3.3.

3.11 Жилые группы с жилыми ячейками для лиц, нуждающихся в посторонней помощи, рекомендуется размещать на 1-м этаже.

Если по заданию на проектирование предусматривается посещение учреждения инвалидом на коляске, то помещение для общения следует предусматривать на 1-м этаже и выполнять требование СНиП 35-01.

3.12 Этажность зданий учреждений временного пребывания рекомендуется не более 4 этажей. Допускается снижать этажность при наличии участка и специфики местных условий.

3.13 Здания учреждений временного пребывания следует проектировать, как правило, отдельно стоящими.

3.14 В случае реконструкции или приспособления зданий для учреждений временного пребывания следует учитывать требования настоящего СП.

3.15 Высоту жилых помещений от пола до потолка следует принимать не менее 2,5 м согласно СНиП 31-01, а высоту общественных помещений от пола до потолка - не менее 3 м (СНиП 2.08.02). Высоты жилых и общественных помещений, расположенных в одном этаже здания, должны быть увязаны друг с другом.

3.16 В здании проектируется один контролируемый вход в вестибюле, который соединяется через коммуникационное пространство с выделенной для вновь прибывших зоной санитарных помещений - осмотра и дезинфекции, расположенной в санпропускнике (рисунки 3.4 и 3.1).

3.17 Группы помещений жилого и общественного назначения должны быть разделены между собой несгораемыми перегородками типа 1 с пределом огнестойкости EI 45 (ГОСТ 12.1.004, СНиП 21-01).

Жилые помещения

3.18 Жилые группы следует проектировать вместимостью 25-50 мест с жилыми ячейками, раздельными для мужчин и женщин.

Таблица 1