ТСН РК-97 МО: "Порядок проведения на территории Московской области реконструкции и капитального ремонта жилых зданий первых массовых серий и объектов коммунального хозяйства (ТСН РК-97 МО)"

Территориальные строительные нормы Московской области
"Порядок проведения на территории Московской области реконструкции
и капитального ремонта жилых зданий первых массовых серий
и объектов коммунального хозяйства (ТСН РК-97 МО)"
(утверждены постановлением Правительства Московской области
от 30 марта 1998 г. N 28/9)

Термины и определения

Введение

1. Общие положения

2. Классификация жилых зданий, оценка их морального, физического

и интегрального износа

3. Классификация реконструкции зданий

4. Порядок отбора зданий для реконструкции и капитального ремонта

5. Порядок подготовки материалов для разработки проекта

реконструкции жилых зданий и объектов коммунального хозяйства

6. Порядок подготовки материалов для разработки проекта

капитального ремонта жилых зданий и объектов коммунального

хозяйства

7. Права и обязанности заказчика

8. Техническое обследование жилых зданий для постановки на

капитальный ремонт и реконструкцию

9. Перечень и состав документов, определяющих комплектность

проектно-сметной документации и требования к ней

10. Требования к решениям по реконструкции жилых домов первых

массовых серий

11. Требования к разработке проекта организации строительства и

проекта производства работ

12. Согласование и утверждение проектно-сметной документации

13. Порядок передачи объекта под реконструкцию и эксплуатацию.

Надзор за ходом реконструкции

Приложение 1. Ходатайство о намерениях произвести реконструкцию

Приложение 2. Примерный перечень данных и требований, включаемых в

задание на разработку "Обоснований инвестиций"

Приложение 3. Общие требования к содержанию технического задания на

проектирование реконструкции жилых зданий

Приложение 4. Общие требования к содержанию технического задания на

проектирование реконструкции объектов жилищно-комму-

нального хозяйства

Приложение 5. Перечень исходных данных, представляемых заказчиком

проектной организации одновременно с заданием на

проектирование

Приложение 6. Примерный состав строительного паспорта на

реконструкцию (капитальный ремонт) здания

Приложение 7. Ходатайство о намерениях провести капитальный ремонт

Приложение 8. Примерный перечень данных и требований, включаемых в

задание на разработку проекта капитального ремонта

Приложение 9. Рекомендуемые формы представления данных о состоянии

обследуемых зданий и их элементов

Приложение 10. Предельные уровни затрат на реконструкциюжилых зданий

(в % от стоимости 1 м2 площади строительства в том же

регионе аналогичных жилых зданий)

Приложение 11. Перечень документов, предъявляемых государственной

комиссии при приемке в эксплуатацию законченных

реконструкцией жилых зданий

Приложение 12. Перечень технических документов, использованных при

составлении настоящих территориальных строительных

норм

Термины и определения

Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт должен включать:

- повышение теплозащиты ограждений зданий в соответствии с Изменением N 3 к СНиП II-3-79* "Строительная теплотехника";

- замену или модернизацию окон и балконных дверей в соответствии с Изменением N 4 к СНиП II-3-79*;

- установку инженерного оборудования с приборами регулирования, учета и контроля расхода энергоносителей на отопление, горячее и холодное водоснабжение, освещение и прочие бытовые нужды.

Реконструкция жилого здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества, площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности или его назначение) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

Реконструкция может включать:

- изменение планировки помещений;

- возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку зданий;

- улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоустройство прилегающей территории.

Реконструкция обязательно должна включать работы капитального ремонта, относящиеся к повышению теплозащиты зданий и установке инженерного оборудования с приборами регулирования, учета и контроля расхода энергоносителей на отопление, горячее и холодное водоснабжение, освещение и прочие бытовые нужды.

Физический износ здания (элемента) - величина, характеризующая потерю им потребительской стоимости, эксплуатационных качеств и технических свойств: прочности, жесткости, теплозащитных и эксплуатационных свойств и внешнего вида. Определяется как сумма произведений средневзвешенных величин физического износа отдельных конструктивных элементов и их удельного веса в общей восстановительной стоимости здания. Физический износ каждого элемента устанавливается в процентах по результатам обследования его технического состояния.

Моральный износ здания - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

Интегральный износ зданий - совокупная оценка морального и физического износа здания.

Эксплуатационные показатели здания - совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, теплотехнических, экономических и эстетических характеристик здания, обеспечивающих его эксплуатационные качества.

Дефект элемента здания - неисправность (изъян) элемента здания, вызванная нарушением правил, норм и технических условий при его изготовлении, монтаже или ремонте.

Повреждение элемента здания - неисправность элемента здания или его основных частей, вызванная внешним воздействием (событием).

Неисправность элемента здания - состояние элемента, при котором им не выполняется хотя бы одно из заданных эксплуатационных требований.

Элементы здания - конструкции и технические устройства, составляющие здание, предназначенные для выполнения заданных функций.

Введение

Расселение коммунальных квартир и предоставление каждой семье отдельной квартиры, начатые в середине 50-х годов, решались развертыванием массового строительства из индустриальных конструкций заводского изготовления. В результате за 10-15 последующих лет жилой фонд Московской области увеличился практически вдвое за счет строительства пятиэтажных жилых домов серии К-7, 1-464А, 1-466А, 1-467А, 1-447, 1-605, П-32, 1-515 и др.

К настоящему времени эти дома общей площадью свыше 5 млн. кв. метров оказались морально и физически устаревшими. В связи с увеличением стоимости энергоносителей в последние годы стала проявляться тенденция к экономии энергозатрат при эксплуатации зданий, что нашло отражение в изменениях 3 и 4 к СНиП II-3-79* "Строительная теплотехника", требующих повышения теплозащиты здания при реконструкции и ремонте почти в 3 раза, а также в установке приборов регулирования, контроля и учета расхода энергоносителей при отоплении, горячем и холодном водоснабжении, освещении и пр.

Существующая нормативная база, регламентирующая реконструкцию и ремонт зданий, в настоящее время вошла в противоречие со сложившимися производственными, экономическими и социально-политическими условиями и нуждаются в значительной переработке.

Во исполнение областной целевой программы "Реконструкция жилых домов первых массовых серий" Министерство строительства Московской области представляет впервые разработанные территориальные строительные нормы, определяющие порядок проведения реконструкции и капитального ремонта жилых зданий первых массовых серий на территории Московской области.

Особенностью разработанного документа является:

- создание условий для реализации государственной политики сохранения и обновления жилья на территории Московской области в соответствии с целевой программой "Жилище";

- классификация зданий по конструктивным схемам, материалу стен, техническому состоянию и моральному износу;

- разработка методики обследования и оценки состояния здания с определением степени износа;

- классификация ремонтов и реконструкции зданий и порядок отбора зданий на реконструкцию и капитальный ремонт;

- установление взаимоотношений участников реконструкционного процесса, их права и обязанности;

- определение порядка составления задания на проектирование и перечень необходимых разрешений и согласований;

- требования к реконструируемым зданиям;

- перечень, определяющий комплектность проектно-сметной документации, порядок согласования, приемки и утверждения ее;

- определение порядка передачи объекта под реконструкцию, проведение реконструкции, контроля и надзора;

- порядок приемки объекта в эксплуатацию.

Настоящие нормы обязательны для применения на территории Московской области при проведении реконструкции и капитального ремонта жилых зданий и объектов коммунального хозяйства, их отборе, обследовании, проектировании, экспертизе, строительстве, надзоре и приемке в эксплуатацию, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, включая совместные предприятия, объединения и организации с участием иностранных юридических и физических лиц.

Соблюдение норм обеспечит объективную оценку технического состояния здания, своевременное проведение реконструкции и капитального ремонта с высокой степенью надежности и комфортности жилья с минимальными затратами, что позволит сохранить и расширить существующий жилой фонд.

1. Общие положения

1.1. Настоящие нормы распространяются на все работы, связанные с реконструкцией и капитальным ремонтом жилых зданий первых массовых серий и объектов коммунального хозяйства на территории Московской области и устанавливают порядок проведения этих работ, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

1.2. Нормы устанавливают порядок взаимоотношений между всеми участниками процесса реконструкции и капитального ремонта, определяют их права и обязанности, порядок разработки, согласования и утверждения проектов реконструкции и необходимый для этого перечень документов.

Они регламентируют правила надзора за осуществлением реконструкции и порядок сдачи и приемки объекта.

1.3. Разработанный в виде территориальных строительных норм порядок проведения и реконструкции и капитального ремонта жилых зданий и объектов коммунального хозяйства, в соответствии с пунктом 6.7 СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве", устанавливает только те положения, которые не регламентируются в федеральных документах, т.е. дополняют и конкретизируют их для условий Московской области. Разработка настоящего порядка производилась на основе анализа:

- сложившейся системы управления строительством Московской области;

- требований федеральных нормативных документов;

- основных положений новых законодательных и нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации и Московской области;

- постановлений, положений инструкций и других документов, определяющих структуру, функции, задачи различных организаций - участников процесса реконструкции и капитального ремонта зданий на территории Московской области.

1.4. Настоящими нормами следует руководствоваться при проведении реконструкции и капитального ремонта зданий, производимого с целью улучшения архитектурно-художественной выразительности жилой застройки квартала, поселка или отдельного здания, повышения комфортности жилья, повышения теплозащиты здания, сохранения и увеличения жилого фонда, снижения эксплуатационных затрат, экономии энергоресурсов и создания условий для проживания малоподвижных групп населения.

1.5. Разработка проектов реконструкции и капитального ремонта, проектов организации строительства (реконструкции) и производства работ должна осуществляться с соблюдением требований действующих строительных норм и правил (СНиП) и территориальных строительных норм Московской области.

1.6. Производство всех видов работ при реконструкции и капитальном ремонте должно осуществляться с соблюдением СНиП по организации строительного производства, техники безопасности, настоящих ТСН, а также правил пожарной безопасности, при авторском надзоре проектных организаций, Госархстройнадзора и других органов надзора Московской области в части возложенных на них функций.

1.7. Нормы должны соблюдаться при реконструкции жилых зданий, выполненных по сериям типовых проектов 1-447, 1-464А, 1-466А, 1-467А, К-7, 1-605, П-32, 1-515 и их аналогам* со стенами из кирпича, железобетонных и каменных стеновых панелей и бетонных блоков, с перекрытиями из железобетонных плит.

____________

* Допускается руководствоваться настоящими ТСН при реконструкции и капитальном ремонте жилых домов более ранних построек.

В цокольном или первом этажах реконструируемых зданий могут помещаться предприятия и учреждения общественного назначения - магазины, домовые кухни, предприятия общественного питания, отделения связи, мастерские по ремонту обуви, приборов, бытовых машин и пр.

1.8. Нормы распространяются на бескаркасные здания с жесткой конструктивной схемой:

- высотой в 3-5 этажей с продольными или поперечными несущими стенами, выполненными из кирпича или панелей;

- высотой в 5-9 этажей с продольными и поперечными несущими стенами из бетонных блоков или кирпича.

1.9. Нормами следует руководствоваться при отборе зданий под реконструкцию и капитальный ремонт, при определении очередности и планировании реконструкции зданий, при организации процесса и порядка реконструкции, при определении генпроектировщика и генподрядчика, при проведении обследования и оценке технического состояния здания, при разработке проектно-сметной документации и ее согласовании, при передаче объекта под реконструкцию, при производстве работ, осуществлении контроля и надзора за выполнением строительных работ, при приемке объекта в эксплуатацию.

2. Классификация жилых зданий, оценка их морального, физического и
интегрального износа

2.1. Жилые дома первых серий по совокупности признаков капитальности, конструктивным схемам, материалу стен и эксплуатационных качеств подразделяются на четыре класса (см. таблицу 2.1)

Дома I класса.

Трех-пятиэтажные дома с продольными несущими кирпичными стенами и железобетонными перекрытиями из многопустотных плит.

Дома II класса.

Пяти-девятиэтажные дома с продольными несущими стенами из легкобетонных или кирпичных блоков, а также кирпича с железобетонными перекрытиями из многопустотных плит.

Дома III класса.

Пяти-девятиэтажные дома с поперечными несущими стенами, располагаемыми с шагом 6 м из бетонных блоков или кирпича с железобетонными перекрытиями из многопустотных плит.

Дома IV класса.

Трех-пятиэтажные дома с поперечными несущими стенами из железобетонных и виброкирпичных панелей, располагаемых с шагом 2,6 и 3,2 м с продольными стенами из трехслойных и однослойных стеновых панелей и железобетонными панелями перекрытия на комнату. Панели покрытия на комнату могут быть раздельными из двух слоев вибропрокатных панелей или сплошными толщиной 100-140 мм.

Таблица 2.1

Классификация жилых зданий первых массовых серий